Wczesna rehabilitacja dzieci, u których zdiagnozowano ciężkie i nieodwracalne upośledzenie albo nieuleczalną chorobę zagrażającą życiu, które powstały w prenatalnym okresie rozwoju lub w czasie porodu.

    Nabór zakończony

Warszawa,  20.10.2022 r.

OGŁOSZENIE

Minister Zdrowia ogłasza konkurs ofert[1] na wybór realizatorów programu polityki zdrowotnej pn. Program polityki zdrowotnej służący wykonaniu programu kompleksowego wsparcia dla rodzin „Za życiem” na lata 2022-2026 (dalej: „Program”), realizowanego na zasadach przewidzianych dla programu polityki zdrowotnej, w zakresie zadania: 

Wczesna rehabilitacja dzieci, u których zdiagnozowano ciężkie i nieodwracalne upośledzenie albo nieuleczalną chorobę zagrażającą życiu, które powstały w prenatalnym okresie rozwoju lub w czasie porodu.

Celem głównym zadania jest wyposażenie ośrodków rehabilitacji dla dzieci, udzielających świadczeń w ramach zakresu dziecięca opieka koordynowana (ośrodków koordynujących) w urządzenia do rehabilitacji zaburzeń funkcji poznawczych i zaburzeń mowy.

Kwota przewidziana na realizację zadania w 2022 roku: 500 000,00 zł

Zasady dotyczące kosztów finansowanych w ramach zadania

• −Nie jest wymagane zapewnienie przez Oferenta udziału własnego w realizacji zadania, z zastrzeżeniem, że gdy koszt zakupu sprzętu przewyższy maksymalną wysokość środków przewidzianą na zakup sprzętu to wówczas Realizator pokryje różnicę ze środków własnych. Maksymalna wysokość środków publicznych, o których przyznanie mogą wnioskować Oferenci w ramach postępowania konkursowego, zostanie obliczona zgodnie z treścią ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. z 2022 r. poz. 633), natomiast podstawę do obliczeń stanowić będą przychody z tytułu świadczeń opieki zdrowotnej uzyskane w 2021 r.. Maksymalna kwota środków publicznych, o którą będzie mógł ubiegać się Oferent zostanie automatycznie obliczona w oparciu o kwoty, o których mowa w części V niniejszego ogłoszenia w pkt. 2 lit. a-c. Różnicę pomiędzy kosztem zakupu sprzętu a przyznaną w postępowaniu kwotą środków publicznych Oferent zobowiązuje się pokryć ze środków własnych.
• −Oferent przedstawia w ofercie rodzaj oraz liczbę sprzętu, który zostanie zakupiony w ramach otrzymanego dofinansowania ze środków publicznych.
• −W ramach zadania finansowany będzie wyłącznie koszt zakupu sprzętu bez kosztów dostawy, zainstalowania sprzętu, dostosowania infrastruktury, serwisowania zakupionego sprzętu oraz szkoleń w zakresie jego obsługi.

Ofertę stanowi formularz ofertowy wypełniony bezpośrednio na Platformie Obsługi Projektów Inwestycyjnych (dalej: „Platforma”), dostępnej pod adresem https://e-inwestycje.mz.gov.pl/. 

Ofertę składa się wyłącznie w formie elektronicznej pod rygorem nieważności[2] za pośrednictwem Platformy[3], w nieprzekraczalnym terminie do 03.11.2022, do godz. 16.00. 

O zachowaniu terminu decyduje data złożenia oferty podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym w Platformie.  W sytuacji niedotrzymania przez oferenta terminu złożenia oferty nie przysługuje wniosek o przywrócenie terminu do złożenia oferty i oferta podlega odrzuceniu^[4].

W przypadku wystąpienia problemów technicznych związanych z funkcjonowaniem Platformy należy niezwłocznie zgłosić ten fakt na dedykowany adres poczty elektronicznej wsparcie.techniczne.popi@cloudsonmars.com. Dostępne formy kontaktu ze wsparciem technicznym, w tym godziny dyżurów zespołu w aplikacji MS Teams, znajdują się w sekcji Kontakt.

Oferent może złożyć jedną ofertę^[5]. W przypadku złożenia przez Oferenta więcej niż jednej oferty ocenie podlegać będzie oferta złożona jako ostatnia – pozostałe oferty nie będą podlegały ocenie.

Oferentem/Realizatorem[6] zadania może zostać:

1. podmiot leczniczy, w rozumieniu art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. z 2022 r. poz. 633, z późn. zm.), prowadzący szpital, posiadający zawartą umowę o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej z Narodowym Funduszem Zdrowia w rodzaju świadczenia zdrowotne kontraktowane odrębnie, w zakresie: dziecięca opieka koordynowana (DOK), lub
2. ośrodek/oddział dzienny rehabilitacji dzieci z zaburzeniami wieku rozwojowego posiadający zawartą umowę na realizację świadczeń rehabilitacyjnych dla dzieci w ramach podwykonawstwa zawartego z podmiotami o których mowa w pkt. 1

Podmioty spełniające powyższe wymagania będą mogły przystąpić do konkursu ofert zgłaszając swoje potrzeby na zakup urządzeń do rehabilitacji zaburzeń funkcji poznawczych i zaburzeń mowy u dzieci, zgodnie z wykazem sprzętu zawartym w programie.

Oferenci przystępujący do programu są zobowiązani zapewnić wszystkie warunki realizacji procedur wczesnej rehabilitacji dzieci z zaburzeniami wieku rozwojowego określone w umowie z Narodowym Funduszem Zdrowia.

Aby spełnić warunki formalne oferta powinna być kompletna, tzn. zawierać:

• −prawidłowo uzupełniony formularz ofertowy (rozumiane jako wypełnienie przez Oferenta wszystkich wymaganych pól formularza oraz złożenie przez niego wymaganych oświadczeń);
• −kwalifikowany podpis elektroniczny, złożony na ofercie przez:
  1. osobę upoważnioną/osoby upoważnione do reprezentacji Oferenta (zgodnie z właściwym rejestrem) albo
  2. osobę działającą/osoby działające na podstawie udzielonego pełnomocnictwa  (w tym przypadku do oferty należy dołączyć właściwe pełnomocnictwo bądź inny dokument, na podstawie którego jest możliwe działanie tej osoby/tych osób w imieniu Oferenta. W przypadku, gdy zostało dołączone dalsze pełnomocnictwo należy dołączyć ciąg pełnomocnictw).

 

Formularz ofertowy

Uzupełniając formularz ofertowy Oferent zobowiązany jest do uzupełnienia następujących informacji:

1. Dane identyfikujące Oferenta, w tym: 
   1. pełna nazwa albo firma zgodna z właściwym rejestrem lub dokumentem założycielskim i adres podmiotu oraz dane kontaktowe (numer telefonu i faksu, adres e-mail oraz adres skrzynki ePUAP przypisane do podmiotu);
   2. właściwy dokument rejestrowy potwierdzający formę prawną Oferenta wymagający dołączenia:
      • −w przypadku przedsiębiorców, stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz publicznych zakładów opieki zdrowotnej: odpis  z Krajowego Rejestru Sądowego, zawierającego dane zgodne ze stanem faktycznym i prawnym, aktualnego na dzień sporządzania oferty,
      • −w przypadku przedsiębiorców będących osobami fizycznymi: oświadczenia o uzyskaniu wpisu w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej albo o dacie złożenia wniosku o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej; 
   3. numer księgi rejestrowej w Rejestrze Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą albo kopię zawiadomienia o rozpoczęciu działalności leczniczej, uwierzytelnioną przez osobę albo osoby uprawnione do reprezentacji Oferenta, radcę prawnego albo adwokata będącego pełnomocnikiem Oferenta; 
   4. dane osoby odpowiedzialnej za udzielanie informacji w zakresie złożonej oferty wraz z danymi kontaktowymi tej osoby (numer telefonu, adres e-mail). 
2. Plan rzeczowo-finansowy wraz z harmonogramem realizacji zadania, wymagający podania następujących danych:

1. kwoty przychodu z działalności leczniczej z tytułu świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych uzyskane w poprzednim roku obrotowym (a0)^[7]
2. kwoty przychodu z działalności leczniczej z tytułu świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków innych, niż określone w pkt. a, uzyskane w poprzednim roku obrotowym (b0) 
3. planowany kosztorys realizacji przedmiotu konkursu zawierający:
   • −rodzaj sprzętu planowanego do zakupu w ramach realizacji zadania,
   • −cenę jednostkową oraz liczbę sztuk poszczególnego sprzętu,
   • −łączną kwotę zakupu sprzętu w ramach realizacji zadania,
   • −wnioskowaną kwotę środków publicznych na zakup sprzętu w ramach realizacji zadania;
4. harmonogram, określający zobowiązanie się Oferenta do zachowania poniższych terminów:
   • −przekazanie rozliczenia stanowiącego podstawę przekazania środków publicznych w związku z zakupionym sprzętem: do 15.12.2022 r.
   • −płatność dostawcy za zakupiony sprzęt: do 30.12.2022 r.
   • −uruchomienie sprzętu: do 31.03.2023 r.
5. wysokość kontraktu w 2022 roku z Narodowym Funduszem Zdrowia w rodzaju świadczenia zdrowotne kontraktowane odrębnie, w zakresie: dziecięca opieka koordynowana (DOK).

3. Informacja dotycząca prowadzonej działalności, wymagająca podania:
   1. informację o fachowym personelu, który będzie realizował zadania objęte programem, w odniesieniu do jego liczby, przygotowania zawodowego i doświadczenia, obejmującą w szczególności: lekarzy specjalistów w dziedzinie neonatologii, logopedów, rehabilitantów, fizjoterapeutów;
   2. informację o pomieszczeniach przeznaczonych do prowadzenia wczesnej rehabilitacji dzieci z zaburzeniami wieku rozwojowego;
   3. informację o posiadanym sprzęcie niezbędnym do prowadzenia wczesnej rehabilitacji dzieci w zakresie rehabilitacji zaburzeń funkcji poznawczych i zaburzeń mowy.
4. Wymagane oświadczenia, w tym w szczególności:
   1. oświadczenia o posiadaniu aktualnej umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej ze wskazaniem okresu, na jaki umowa została zawarta oraz informacji o terminie opłacenia składki (w przypadku jednostek opłacających składkę w ratach – informację o opłaceniu rat);
   2. oświadczenia o zastrzeżeniu informacji zawartych w ofercie tajemnicą przedsiębiorcy, w rozumieniu art. 5 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2022 r. poz. 902, z późn. zm.);
   3. oświadczenia o zapoznaniu się z treścią ogłoszenia o konkursie ofert oraz treścią programu polityki zdrowotnej pn. Program polityki zdrowotnej służący wykonaniu programu kompleksowego wsparcia dla rodzin „Za życiem” na lata 2022-2026;
   4. oświadczenia o prawdziwości danych zawartych w ofercie o następującej treści: „Złożona Oferta stanowi oświadczenie woli Oferenta, natomiast informacje zawarte w Ofercie oraz dokumentach do niej załączonych, są zgodne ze stanem faktycznym i prawnym.”;
   5. oświadczenia o uzyskanych przychodach z innych źródeł lub o braku przychodów z innych źródeł na realizację zadań programu będących przedmiotem konkursu, składanego poprzez wybór opcji „tak” lub „nie” przy oświadczeniu o następującej treści: „Posiadam przychody z innych źródeł na realizację zadań tego samego rodzaju, co zadanie stanowiące przedmiot konkursu, uwzględniające również działalność spółek względem oferentów dominujących i zależnych w rozumieniu art. 4 pkt 14 i 15 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzenia instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz.U. z 2021 r. poz. 1983, z późn. zm.) w kwocie … zł.”

Oferty będą rozpatrywane zgodnie z zarządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 25 kwietnia 2018 w sprawie prowadzenia prac nad opracowaniem i realizacją programów polityki zdrowotnej oraz wyłaniania realizatorów innych programów realizowanych przez ministra właściwego do spraw zdrowia(Dz. Urz. Min. Zdrow. poz. 30, z późn. zm.).

.

Etapy oceny ofert:

W przypadku niedotrzymania przez Oferenta terminu złożenia oferty:

• −nie przysługuje wniosek o przywrócenie terminu do złożenia oferty oraz
• −oferta podlega odrzuceniu.

2. Następnie zostanie przeprowadzona ocena ofert pod względem spełnienia warunków progowych, zgodnie z pkt. IV ogłoszenia. Oferty niespełniające warunków progowych podlegają odrzuceniu.
3. Następnie zostanie przeprowadzona ocena ofert pod względem spełnienia warunków formalnych, zgodnie z pkt. V ogłoszenia. Weryfikacji w szczególności będzie podlegać poprawność wypełnienia przez Oferenta formularza ofertowego, przez co rozumie się: 
   1. prawidłowe uzupełnienie wszystkich wymaganych pól formularza,
   2. złożenie przez Oferenta wymaganych oświadczeń,
   3. prawidłowe złożenie podpisu na formularzu przez osobę składającą ofertę (oferta może zostać podpisana przez osobę/y upoważnioną/e do reprezentacji Oferenta lub przez osobę/y działającą/e na podstawie udzielonego pełnomocnictwa – w tym ostatnim wypadku ocena oferty pod względem spełnienia wymagań formalnych zostanie rozszerzona o weryfikację dołączenia właściwego pełnomocnictwa lub innego dokumentu, mocą którego możliwe jest złożenie oferty przez osobę inną, niż wskazana we właściwym rejestrze).
4. W przypadku niespełniania wymagań formalnych, Oferent może uzupełnić stwierdzone braki formalne w terminie 5 dni roboczych od dnia opublikowania na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Zdrowia listy ofert niespełniających warunków formalnych, która zawiera informację o wskazanym trybie oraz terminie uzupełnienia braków formalnych oferty. Bieg terminu rozpoczyna się od dnia następującego po dniu ukazania się listy ofert niespełniających warunków formalnych. Braki formalne należy uzupełnić w taki sam sposób, w jaki składana była oferta – wyłącznie elektronicznie poprzez Platformę[8]. Złożenie uzupełnienia braków formalnych po upływie wskazanego terminu skutkuje odrzuceniem oferty. O zachowaniu terminu decyduje data zatwierdzenia uzupełnienia kwalifikowanym podpisem elektronicznym w Platformie.
5. Oferty, które spełniają warunki progowe oraz formalne (również te, w których braki formalne zostały prawidłowo uzupełnione) podlegają dalszej ocenie pod względem merytorycznym. Oferty będą punktowane zgodnie z kryteriami oceny ofert opisanymi w pkt. VII ogłoszenia. W przypadku uzyskania przez różnych Oferentów takiej samej liczby punktów w ramach oceny pod względem merytorycznym, kryterium rozstrzygającym będzie liczba dzieci rehabilitowanych w ramach DOK w 2021 r. .
6. W przypadku wystąpienia niejasności w zakresie treści złożonej oferty Oferent może zostać wezwany za pośrednictwem Platformy do złożenia wyjaśnień w terminie wskazanym w wezwaniu. Wyjaśnienia należy przekazać elektronicznie za pośrednictwem Platformy[9], o ile w wezwaniu nie wskazano inaczej. Przekazane wyjaśnienia należy podpisać i złożyć w taki sam sposób, w jaki składało się ofertę (patrz pkt. III ogłoszenia) lub uzupełnienie braków formalnych. O zachowaniu terminu udzielenia wyjaśnień decyduje data zatwierdzenia ich złożenia kwalifikowanym podpisem elektronicznym w Platformie.

Ocena ofert pod względem merytorycznym będzie prowadzona w oparciu o następujące kryteria oceny ofert:

Lp.	Kryterium	Liczba punktów
1.	Ocena planu rzeczowo-finansowego – ocenie będzie podlegać wkład własny oferenta Wyżej punktowane będą podmioty, które zadeklarują wyższy wkład własny	2-8
2.	Liczba dzieci rehabilitowanych w ramach DOK - Ocenie będzie podlegać liczba dzieci rehabilitowanych w ramach DOK w roku 2021. Wyżej punktowane będą podmioty, w których rehabilitowano większą liczbę dzieci w ramach DOK	2-10
3.	Korzystanie z dofinansowania w 2017 r. zakupu urządzeń do rehabilitacji zaburzeń funkcji poznawczych i zaburzeń mowy u dzieci w ramach zadania: Wczesna rehabilitacja dzieci programu pn. "Program polityki zdrowotnej służący wykonaniu programu kompleksowego wsparcia dla rodzin „Za życiem” na lata 2017-2021". Wyżej punktowane będą podmioty, które nie korzystały z dofinansowania w ramach ww. zadania w 2017 roku.	0-2
4.	Wysokość kontraktu w 2022 roku z Narodowym Funduszem Zdrowia w rodzaju świadczenia zdrowotne kontraktowane odrębnie, w zakresie: dziecięca opieka koordynowana (DOK). Wyżej punktowane będą podmioty, które posiadają wyższą wartość kontraktu w 2022 roku.	2-6
Liczba punktów możliwych do zdobycia		26

 

1. Ogłaszający zastrzega, iż realizatorem zadania może zostać podmiot, który w wyniku oceny merytorycznej uzyskał min. 30% liczby punktów możliwych do zdobycia – warunek konieczny.
2. W przypadku małej liczby ofert, Minister może podjąć decyzję o obniżeniu wymaganego minimalnego progu punktowego, o którym mowa w pkt 1.
3. Ogłaszający zastrzega, że nie wszyscy Oferenci, którzy spełnią wymagania, zostaną uwzględnieni przy podziale środków przeznaczonych na realizację przedmiotowego zadania. W przypadku braku możliwości przekazania środków publicznych wszystkim Oferentom spełniającym kryteria określone w ogłoszeniu zostanie utworzona lista rezerwowa, z której – w przypadku przyznania dodatkowego finansowania zadania za zgodą ministra właściwego do spraw zdrowia i rekomendacji Komisji Konkursowej, z uwzględnieniem kryterium rozstrzygającym tj. liczby dzieci rehabilitowanych w ramach DOK w 2021 r. – zostaną wybrani kolejni realizatorzy. Informacja o wybraniu kolejnych realizatorów zostanie przekazana indywidualnie wybranym podmiotom.
4. Ogłaszający zamieści na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zdrowia (dalej: „stronie internetowej urzędu”) oraz Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Zdrowia listę wybranych realizatorów zadania wraz z przyznaną kwotą środków publicznych.
5. Załącznik nr 1 do ogłoszenia stanowi informację o Ogólnych Warunkach Umowy, jaka zostanie zawarta z wybranymi w konkursie realizatorami zadania. Zapisy Ogólnych Warunków Umowy nie podlegają negocjacjom.
6. Wyjaśnienia w zakresie treści ogłoszenia o konkursie ofert *będą udzielane na wniosek jednostki/Oferenta. Wniosek, o którym mowa powyżej, powinien zostać przesłany drogą elektroniczną na adres poczty: 
   dep-dl@mz.gov.pl w formie pliku z rozszerzeniem „.pdf” podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym w formacie PAdES przez osobę upoważnioną do złożenia oferty w imieniu Oferenta. We wniosku powinien być zawarty numer telefonu kontaktowego do osoby właściwej w sprawie udzielenia uzupełniających wyjaśnień. Odpowiedź na wniosek może zostać udzielona drogą elektroniczną w formie wiadomości elektronicznej e-mail lub telefonicznie na wskazany we wniosku numer kontaktowy.
7. Ogłaszający zamieści na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia  informację o terminie i zasadach uczestnictwa Oferentów w pierwszym posiedzeniu Komisji Konkursowej.
8. Po pierwszym posiedzeniu Komisji Konkursowej ogłaszający zamieści na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia, w zakładce dotyczącej przedmiotowego konkursu ofert oraz na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Zdrowia informację o liście ofert, które wpłynęły w ramach postępowania oraz o liście ofert złożonych po upływie terminu określonego w ogłoszeniu o konkursie ofert.

9. Ogłaszający zamieści na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zdrowia oraz na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Zdrowia:
   1. listę ofert złożonych po upływie terminu określonego w ogłoszeniu, 
   2. listę ofert niespełniających warunków progowych, 
   3. listę ofert spełniających warunki formalne oraz 
   4. listę ofert niespełniających warunków formalnych ze wskazaniem braków formalnych,

oraz informację o: 

– terminie 5 dni roboczych od dnia ukazania się listy ofert niespełniających warunków formalnych, w którym Oferent może uzupełnić braki formalne, poprzez przekazanie uzupełnienia oferty za pośrednictwem Platformy; bieg terminu rozpoczyna się od dnia następującego po dniu ukazania się listy ofert niespełniających warunków formalnych;

– tym, że o zachowaniu terminu decyduje dzień wpływu uzupełnienia braków formalnych do urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zdrowia, rozumiany jako data zatwierdzenia uzupełnienia kwalifikowanym podpisem elektronicznym w Platformie. W przypadku niedotrzymania przez Oferenta tego terminu złożona oferta podlega odrzuceniu, od którego nie przysługuje odwołanie.

10. Oferent może wnieść do Komisji Konkursowej odwołanie, w formie pisemnej, w terminie 5 dni roboczych od dnia ogłoszenia o wynikach konkursu ofert. O zachowaniu terminu wniesienia odwołania decyduje dzień jego wpływu do urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zdrowia. Wniesienie odwołania wstrzymuje zakończenie konkursu ofert do czasu jego rozstrzygnięcia. Komisja Konkursowa zamieszcza ogłoszenie o zakończeniu konkursu ofert albo ogłoszenie o wpływie odwołania, na stronie internetowej urzędu i stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej, podając datę zakończenia konkursu ofert albo spodziewaną datę zakończenia prac dotyczących rozstrzygnięcia odwołania. Po uzyskaniu akceptacji ministra właściwego do spraw zdrowia wniosku o akceptację sposobu rozstrzygnięcia odwołania Komisja Konkursowa niezwłocznie umieszcza na stronie internetowej urzędu oraz Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Zdrowia ogłoszenie o ostatecznym rozstrzygnięciu konkursu.
11. Zakończenie konkursu ofert następuje w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia o wynikach konkursu ofert na stronie internetowej urzędu i stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej.
12. Ogłaszający zastrzega możliwość przesunięcia terminu składania ofert lub terminu uzupełnienia braków formalnych lub unieważnienia konkursu ofert bez podania przyczyny. Informacja o przesunięciu ww. terminów zostanie zamieszczona na stronie internetowej urzędu (w miejscu publikacji ogłoszeń o konkursie ofert).
13. Ogłaszający zastrzega sobie prawo do częściowego uwzględnienia oferty konkursowej (dotyczy kwoty środków, o które zabiega Oferent). Wysokość przyznanych środków może być niższa niż wnioskowana w ofercie konkursowej.
14. Przystąpienie do postępowania konkursowego nie jest uwarunkowane wpłaceniem/ zabezpieczeniem wpłaty wadium przez Oferenta.

Uzupełnij profil