Program badań w kierunku wykrywania raka płuca – na lata 2022-2023

    Nabór zakończony

Warszawa, 10.06.2022 r.

OGŁOSZENIE 

Minister Zdrowia ogłasza konkurs ofert[1] na wybór realizatorów zadania Narodowej Strategii Onkologicznej pn. ,,Program badań w kierunku wykrywania raka płuca” – na lata 2022-2023  (zwany dalej „konkursem”).

Celem zadania jest zwiększenie odsetka raka płuca wykrywanego we wczesnych stadiach zaawansowania przez przeprowadzanie badań niskodawkowej tomografii komputerowej wśród populacji objętej programem pn.: ,,Program badań w kierunku wykrywania raka płuca”. Konkurs jest dedykowany dla podmiotów leczniczych, których miejsce udzielania świadczeń znajduje się w jednym z wymienionych województw: dolnośląskie, kujawsko-pomorskie, lubelskie, lubuskie, łódzkie, małopolskie, opolskie, podkarpackie, warmińsko-mazurskie, zachodniopomorskie.

Wykonanie badania niskodawkowej tomografii komputerowej w kierunku wykrycia raka płuca może wynieść maksymalnie 380 zł/badanie. 

Ofertę składa się wyłącznie w formie elektronicznej za pośrednictwem Platformy Obsługi Projektów Inwestycyjnych (dalej: Platforma) – https://e-inwestycje.mz.gov.pl/[2] – w nieprzekraczalnym terminie do dnia 27.06.2022 r. do godz. 16.00. O zachowaniu terminu decyduje data zatwierdzenia oferty kwalifikowanym podpisem elektronicznym w Platformie Obsługi Projektów Inwestycyjnych.

W przypadku wystąpienia problemów technicznych związanych z funkcjonowaniem Platformy należy niezwłocznie zgłosić ten fakt na dedykowany adres poczty elektronicznej wsparcie.techniczne.popi@cloudsonmars.com.

W przypadku złożenia przez jednego oferenta więcej niż jednej oferty, przyjmuje się, że Oferent złożył tylko jedną ofertę. Ocenie podlegać będzie ta, która została złożona jako pierwsza a pozostałe oferty nie będą podlegały ocenie. Oferta złożona w wersji papierowej oraz w postaci elektronicznej przez skrzynkę ePUAP Ministerstwa Zdrowia pozostanie bez rozpatrzenia.

Przystępując do konkursu Oferent zobowiązuje się do złożenia oferty i uzupełnienia braków formalnych za pośrednictwem Platformy Obsługi Projektów Inwestycyjnych (POPI) oraz do prowadzenia dalszej korespondencji elektronicznej dotyczącej postępowania konkursowego w formie i  na zasadach wskazanych w niniejszym ogłoszeniu, tj. za pośrednictwem POPI

Więcej informacji o składaniu ofert poprzez Platformę Obsługi Projektów Inwestycyjnych (POPI) jest dostępnych na stronie platformy po wybraniu kafelka pt. Podręcznik.

Oferentem/Realizatorem zadania może zostać każdy podmiot leczniczy, w rozumieniu ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2022 r. poz. 633, z późn. zm.), który spełnia łącznie warunki wymienione w lit. „a”, „b”, „c” oraz „d”:           

1. nie jest realizatorem zadania w ramach Narodowej Strategii Onkologicznej pn.: ,,Program badań w kierunku wykrywania raka płuca” na lata 2021-2023. 
2. wykonywał w latach 2019-2021 i wykonuje obecnie badania klatki piersiowej za pomocą tomografii komputerowej w ramach umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia (NFZ) na udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.

 

Uwaga: liczba wykonanych badań w latach 2019-2021 zostanie określona na podstawie danych, którymi dysponuje NFZ. Dane te zostaną wygenerowane w oparciu o procedury: 

• 87.410 - TK klatki piersiowej bez wzmocnienia kontrastowego,
• 87.411 - TK klatki piersiowej bez i ze wzmocnieniem kontrastowym,
• 87.412 - TK klatki piersiowej bez wzmocnienia kontrastowego i co najmniej dwie fazy.

3. posiada infrastrukturę medyczną umożliwiającą wykonanie badania za pomocą niskodawkowej tomografii komputerowej w kierunku wykrywania raka płuca (posiadanie aparatu tomografu komputerowego spiralnego, minimum 16-rzędowego oraz postępowanie zgodnie z zasadą ALARA (As Low As Reasonably Achievable);
4. jest podmiotem leczniczym, udzielającym świadczeń opieki zdrowotnej (opisanych w lit.„b” i „c”) w lokalizacji znajdującej się w jednym z wymienionych województw: dolnośląskie, kujawsko-pomorskie, lubelskie, lubuskie, łódzkie, małopolskie, opolskie, podkarpackie, warmińsko-mazurskie, zachodniopomorskie.

Prawidłowo uzupełniony formularz, zamieszczony na POPI, zatwierdzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę reprezentującą podmiot zgodnie z właściwym rejestrem bądź pełnomocnictwem.

Uzupełniając formularz Oferent jest zobowiązany do podania następujących informacji:

1. pełna nazwa i adres podmiotu oraz dane kontaktowe (adres e-mail oraz adres skrzynki ePUAP przypisane do podmiotu);
2. numer KRS lub innego dokumentu rejestrowego potwierdzającego status prawny Oferenta^[3];
3. numer księgi rejestrowej w Rejestrze Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą^[4];
4. nazwa banku i numer konta bankowego oferenta, na które mają zostać przekazane środki z tytułu realizacji zadania;
5. osoba odpowiedzialna za udzielanie informacji w zakresie złożonej oferty wraz z danymi kontaktowymi tej osoby (numer telefonu, adres e-mail);
6. pełnomocnictwo (jeżeli dotyczy)   do złożenia oferty i podpisywania dokumentów w imieniu oferenta, w tym do podpisywania oświadczeń i załączników, o ile nie wynika ono z innych dokumentów złożonych przez oferenta. Pełnomocnictwo powinno być złożone w postaci pliku pdf i opatrzone podpisem elektronicznym.

2. Plan rzeczowo-finansowy wraz z harmonogramem realizacji zadania, wymagający podania następujących danych:

1. cena jednostkowa badania (maksymalna cena jednostkowa badania 380,00 zł);
2. liczba badań do wykonania (minimum 300 badań rocznie na jedno województwo objęte Programem. Jeśli Oferent deklaruje chęć wykonywania badań w kilku województwach podaje sumę wszystkich badań);
3. koszt Programu (cena jednostkowa badania x liczba badań);
4. nazwa, adres placówki, województwo w której będą wykonywane badania w ramach Programu;
5. liczba badań planowanych do wykonania w podziale na lata: 2022-2023, w podziale na województwa wraz z podsumowaniem;
6. harmonogram, określający planowany okres wykonywania badań w 2022 r. i 2023 r. (należy podać kwartały);
7. zobowiązanie się do wykonywania minimum 300 badań rocznie na terenie jednego z województw objętych programem[5] oraz do bieżącego uzupełniania wyników badań wykonanych w ramach Programu w Bazie Raka Płuca prowadzonej przez Instytut Gruźlicy i Chorób Płuc.

- pulmonologii (świadczenia w zakresie chorób płuc) lub

- onkologii klinicznej lub 

- chirurgii klatki piersiowej.

Należy podać numer umowy z NFZ na jeden z wyżej wymienionych zakresów.

1. zatrudnianie co najmniej dwóch lekarzy specjalistów w dziedzinie radiologii i diagnostyki obrazowej (na dzień złożenia oferty) z podaniem liczby zatrudnionego personelu,
2. zatrudnianie co najmniej jednego technika RTG (na dzień złożenia oferty) z podaniem liczby zatrudnionego personelu.

5. Uzupełnienie wymaganych oświadczeń, w tym w szczególności: 

1. oświadczenia o posiadaniu aktualnej umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej ze wskazaniem okresu, na jaki umowa została zawarta oraz informacji o terminie opłacenia składki (w przypadku jednostek opłacających składkę w ratach – informację o opłaceniu rat);
2. oświadczenie o zastrzeżeniu informacji zawartych w ofercie tajemnicą przedsiębiorcy przez wybór opcji „tak” lub „nie” przy oświadczeniu o następującej treści : stanowią tajemnicę przedsiębiorcy w rozumieniu art. 5 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 2176, z późn. zm.) i podlegają wyłączeniu od udostępniania innym podmiotom; 
3. oświadczenie o uzyskanych przychodach z innych źródeł lub o braku przychodów z innych źródeł na realizację zadań programu będących przedmiotem konkursu, składanego poprzez wybór opcji „tak” lub „nie” przy oświadczeniu o następującej treści: posiadam przychody z innych źródeł na realizację zadań tego samego rodzaju, co zadanie stanowiące przedmiot konkursu, uwzględniające również działalność spółek względem oferenta dominujących lub zależnych w rozumieniu art. 4 pkt 14 i 15 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzenia instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1983, z późn. zm.);
4. oświadczenie, że w sytuacji wyłonienia podmiotu leczniczego, który reprezentuję na Realizatora zadania, badania wykonywane w ramach tego zadania nie będą równocześnie finansowane z innych źródeł/Programów,
5. oświadczenie o zapoznaniu się z treścią ogłoszenia oraz z opisem zadania programu „Program badań w kierunku wykrywania raka płuca” w latach 2022-2023 i oświadczenie, że Program będzie realizowany zgodnie z opisem,
6. oświadczenie o posiadaniu umowy z publicznym płatnikiem na udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, w ramach której wykonywane są badania za pomocą tomografii komputerowej,
7. oświadczenie o prawdziwości danych zawartych w ofercie o następującej treści: Złożona Oferta stanowi oświadczenie woli Oferenta, zaś informacje dotyczące Oferenta zawarte w Ofercie oraz dokumentach do niej załączonych, są zgodne ze stanem faktycznym i prawnym. Jestem świadom odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywych oświadczeń. Odpowiedzialność karną za poświadczenie nieprawdy przewiduje art. 271 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz.U. z 2021 r. poz. 2345 z późn. zm.).

Oferty będą rozpatrywane zgodnie z zarządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 25 kwietnia 2018 r. w sprawie prowadzenia prac nad opracowaniem i realizacją programów polityki zdrowotnej oraz wyłaniania realizatorów innych programów realizowanych przez ministra właściwego do spraw zdrowia (Dz. Urz. Min. Zdrow. poz. 30 z późn. zm.). 

Etapy oceny ofert:

1. W pierwszej kolejności zostanie przeprowadzona weryfikacja ofert pod względem zachowania terminu złożenia oferty, określonego w punkcie III niniejszego ogłoszenia. Oferty złożone po upływie ww. terminu nie podlegają ocenie i zostają odrzucone (od odrzucenia ofert nie przysługuje wniosek o przywrócenie terminu do złożenia oferty).
2. W drugiej kolejności oceniane jest spełnianie wymagań progowych opisanych w punkcie IV. Oferty niespełniające warunków progowych podlegają odrzuceniu.
3. W trzeciej kolejności oceniane jest spełnienie wymagań formalnych opisanych w punkcie V. Weryfikacji w szczególności będzie podlegać poprawność wypełnienia poszczególnych pól formularza na Platformie Obsługi Projektów Inwestycyjnych (dostępną na stronie https://e-inwestycje.mz.gov.pl/), przez co rozumie się prawidłowe uzupełnienie wszystkich wymaganych pól oraz pozytywna weryfikacja podpisu osoby składającej ofertę, poprzez sprawdzenie czy oferta została podpisana przez osobę upoważnioną/ osoby upoważnione do reprezentacji Oferenta (zgodnie z właściwym rejestrem) czy przez osobę działającą/ osoby działające na podstawie udzielonego pełnomocnictwa.
4. W przypadku niespełniania wymagań formalnych, Oferent może uzupełnić stwierdzone braki formalne w terminie 5 dni roboczych od dnia opublikowania na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia listy ofert niespełniających warunków formalnych, która zawiera informację o wskazanym trybie oraz terminie uzupełnienia braków formalnych oferty. Braki formalne należy uzupełnić w taki sam sposób, w jaki składana była oferta – wyłącznie elektronicznie poprzez Platformę Obsługi Projektów Inwestycyjnych (dostępną na stronie https://e-inwestycje.mz.gov.pl/). Złożenie uzupełnienia braków formalnych po upływie wskazanego terminu skutkuje odrzuceniem oferty. O zachowaniu terminu decyduje data zatwierdzenia uzupełnienia kwalifikowanym podpisem elektronicznym w Platformie. Informacja dotycząca uzupełnienia braków formalnych, odwołaniu jest umieszczana na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zdrowia  i na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej.
5. Oferty, które spełniają warunki progowe oraz formalne (również te, w których braki formalne zostały uzupełnione prawidłowo) podlegają dalszej ocenie pod względem merytorycznym Punkty dla oferentów będą przyznawane w oparciu o kryteria oceny ofert opisane w punkcie VII niniejszego ogłoszenia.
6. W przypadku wystąpienia niejasności w zakresie treści złożonej oferty, Oferent może zostać wezwany do złożenia wyjaśnień w terminie wskazanym w tym wezwaniu – wezwanie jest wysyłane przy wykorzystaniu wskazanych w ofercie danych kontaktowych (adres e-mail/ ePUAP). Wyjaśnienia należy przekazać elektronicznie za pośrednictwem POPI.

Sposób przydzielania punktów: wyżej punktowane będą podmioty, które wykonały więcej badań klatki piersiowej za pomocą tomografii komputerowej finansowanych przez publicznego płatnika w latach 2019-2021.

Sposób przydzielania punktów: wyżej punktowane będą podmioty, które zatrudniają większą liczbę specjalistów.

Sposób przydzielania punktów: wyżej punktowane będą podmioty, które zatrudniają większą liczbę techników RTG.

1. Liczba punktów wynikająca z oceny ofert.
2. Zaplanowane środki finansowe na realizację zadania na lata 2022-2023.

W przypadku uzyskania przez różnych oferentów jednakowej liczby punktów, kryterium rozstrzygającym będzie liczba wykonanych badań klatki piersiowej za pomocą tomografii komputerowej finansowanych przez Narodowy Fundusz Zdrowia w latach 2019-2021, która zostanie wygenerowana z danych NFZ.

1. Zastrzega się, że w przypadku dużej liczby oferentów, nie wszyscy oferenci, którzy spełnili wymagania formalne i merytoryczne, mogą zostać uwzględnieni przy podziale środków finansowych przeznaczonych na realizację przedmiotowego zadania. W przypadku braku możliwości przekazania środków publicznych wszystkim Oferentom spełniającym kryteria określone w ogłoszeniu zostanie utworzona lista rezerwowa, z której – w przypadku przyznania dodatkowego finansowania zadania za zgodą ministra właściwego do spraw zdrowia – zostaną wyłonieni kolejni realizatorzy. Informacja o wyłonieniu kolejnych realizatorów zostanie przekazana indywidualnie wybranym podmiotom.
2. Wysokość przyznanych środków finansowych może być niższa niż wnioskowana w ofercie konkursowej.
3. Po pierwszym posiedzeniu komisji konkursowej, na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia w zakładce dotyczącej przedmiotowego konkursu ofert, zamieszczona zostanie informacja o liście ofert, które wpłynęły w ramach postępowania
4. Zastrzega się możliwość przesunięcia terminu składania ofert lub terminu uzupełnienia braków formalnych, odwołania konkursu lub unieważnienia konkursu bez podania przyczyny. Informacja o przesunięciu terminu składania ofert, uzupełnienia braków formalnych, odwołaniu konkursu lub unieważnieniu konkursu jest umieszczana na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zdrowia.
5. Ogłaszający zamieści na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zdrowia, listę ofert złożonych po upływie terminu określonego w ogłoszeniu, listę ofert niespełniających wymagań progowych, listę ofert spełniających warunki formalne oraz listę ofert niespełniających warunków formalnych ze wskazaniem braków formalnych oraz informacją o:
   1. terminie 5 dni roboczych od dnia ukazania się listy ofert niespełniających warunków formalnych, w którym Oferent może uzupełnić braki formalne, poprzez przekazanie uzupełnienia oferty za pośrednictwem Platformy Obsługi Projektów Inwestycyjnych, o której mowa w punkcie III. Bieg terminu rozpoczyna się od dnia następującego po dniu ukazania się listy ofert niespełniających warunków formalnych;
   2. o zachowaniu terminu decyduje dzień wpływu uzupełnienia braków formalnych do urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zdrowia, rozumiany jako data zatwierdzenia uzupełnienia kwalifikowanym podpisem elektronicznym w Platformie Obsługi Projektów Inwestycyjnych. W przypadku niedotrzymania przez oferenta tego terminu złożona oferta podlega odrzuceniu, od którego nie przysługuje odwołanie.

6. Po zaakceptowaniu przez ministra właściwego do spraw zdrowia wyboru realizatorów zadania wraz z proponowaną wysokością przyznanych środków publicznych ogłaszający zamieszcza ogłoszenie o wynikach konkursu ofert na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zdrowia i stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej, podając nazwę realizatora, realizatorów lub koordynatora zadania oraz przyznaną kwotę środków publicznych.
7. Zakończenie konkursu ofert następuje w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia o wynikach konkursu ofert na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zdrowia i stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej.
8. Oferent może wnieść do Komisji odwołanie, w formie pisemnej, w terminie 5 dni roboczych od dnia ogłoszenia o wynikach konkursu ofert. O zachowaniu terminu wniesienia odwołania decyduje dzień jego wniesienia za pośrednictwem POPI. Wniesienie odwołania wstrzymuje zakończenie konkursu ofert do czasu jego rozstrzygnięcia. Komisja zamieszcza ogłoszenie o zakończeniu konkursu ofert albo ogłoszenie o wpływie odwołania, na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zdrowia i stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej, podając datę zakończenia konkursu ofert albo spodziewaną datę zakończenia prac dotyczących rozstrzygnięcia odwołania. Po uzyskaniu akceptacji ministra właściwego do spraw zdrowia wniosku o akceptację sposobu rozstrzygnięcia odwołania Komisja niezwłocznie umieszcza na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zdrowia i stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej ogłoszenie o ostatecznym rozstrzygnięciu konkursu.
9. Przystąpienie do postępowania konkursowego nie jest uwarunkowane wpłaceniem/zabezpieczeniem wadium przez oferenta.
10. Ogłaszający zamieści na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zdrowia informację o terminie i zasadach uczestnictwa Oferentów w pierwszym posiedzeniu Komisji Konkursowej.
11. Wyjaśnienia w zakresie treści ogłoszenia o konkursie ofert będą udzielane na wniosek jednostki/ Oferenta. Wniosek, o którym mowa powyżej, powinien zostać przesłany drogą elektroniczną na adres poczty: dep-dl@mz.gov.pl w formie pliku z rozszerzeniem „.pdf” podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym w formacie PAdES przez osobę upoważnioną do złożenia oferty w imieniu Oferenta. We wniosku powinien być zawarty numer telefonu kontaktowego do osoby właściwej w sprawie udzielenia uzupełniających wyjaśnień. Odpowiedź na wniosek może zostać udzielona drogą elektroniczną w formie wiadomości elektronicznej e-mail lub telefonicznie na wskazany numer kontaktowy we wniosku. Dodatkowe wyjaśnienia udzielane będą w dni robocze w godzinach 10.00-12.00 pod numerami telefonu 880-340-011, 882-358-873, 880-340-014.
12. Załącznik nr 1 do ogłoszenia stanowi informację o ogólnych warunkach umowy jaka zostanie zawarta z wybranymi w konkursie realizatorami zadania. Zapisy ogólnych warunków umowy nie podlegają negocjacji.
13. Załącznik nr 2 do ogłoszenia stanowi opis ,,Programu badań w kierunku wykrywania raka płuca’’.

 

Uzupełnij profil